Инструкция по терроризму

Инструкция

на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением взрывных устройств, угрозами взрывов, захватом заложников

1. Общие требования безопасности

Учитывая возможность совершения террористических актов на территории медицинских учреждений, перед их работниками встают задачи, как по обеспечению своей безопасности, так и по выработке и выполнению плана действий в случае поступления сообщений, содержащих угрозы террористического характера. Цель данных инструкций - правильно ориентироваться и действовать в экстремальных ситуациях, а также обеспечить условия, способствующие расследованию преступлений правоохранительными органами.

В целях предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций террористического характера необходимо проводить следующие мероприятия:

- проверка и ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации;

- осуществление ежедневных обходов территории медицинского учреждения и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления ВУ или предметов, подозрительных на них;

- периодически комиссионная проверка складских помещений;

- проведение более тщательного подбора и проверки кадров;

- организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям при чрезвычайных происшествиях;

- при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации медицинского учреждения при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению.

2. При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство

В последнее время, на территориях медицинских учреждений имеют место случаи обнаружения предметов, подозрительных на взрывные устройства. В целях уменьшения вероятности нахождения их на территории необходимо предпринять следующие действия:

В случае обнаружения подозрительного предмета, внешний вид которого может скрывать его настоящее назначение (в качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.) или поступления сообщений, содержащие угрозу террористического характера, необходимо:

- не трогать, не вскрывать и не передвигать находку;

- опросить сотрудников учреждения, возможно данный предмет принадлежит кому-то из них;

- зафиксировать время обнаружения находки;

- незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы, по следующим телефонам:

- Управление ФСБ России по ЕАО: (42632)22-2-03 (круглосуточно)

- УВД по ЕАО: (42632) 62-3-12 (круглосуточно)

- до прибытия оперативно-следственной группы дать указание сотрудникам не трогать подозрительный предмет, не предпринимать самостоятельных действий с ним, не приближаться к обнаруженному предмету, находиться на безопасном расстоянии от него в соответствии с приложением №1;

- обеспечить возможность беспрепятственного прохода (проезда) к месту обнаружения предмета сотрудников и автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, пожарной охраны, МЧС России, служб эксплуатации;

- обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно – следственной группы и фиксацию их установочных данных;

- в случае необходимости приступить к эвакуации людей, согласно, имеющегося плана.

Внимание: не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или предметами, подозрительными на ВУ – это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

2. При поступление угрозы по телефону

В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных ВУ, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.

Нельзя оставлять без внимания ни одного подобного сигнала. Необходимо обеспечить своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.

Значительную помощь при проведении оперативно-розыскных мероприятий по данным фактам, правоохранительным органам окажут:

- проведение инструктажей персонала, сведения, полученные в соответствии с порядком действий при приеме (телефонных сообщений с угрозами террористического характера);

- оснащение телефонов медицинского учреждения, указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номера и звукозаписывающей аппаратурой.

Следующие действия значительно помогут для предотвращения преступлений и розыска преступников:

- постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

- по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

- голос (громкий или тихий, низкий или высокий);

- темп речи (быстрый или медленный);

- произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);

- манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);

- обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле или аудиоаппаратуры, голоса, и другое);

- отметьте характер звонка (городской или международный);

- обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;

- в любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
Какие конкретные требования он (она) выдвигает?
Выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
Как и когда с ним (с ней) можно связаться?
Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

4. Поступление угрозы в письменной форме

Угрозы в письменной форме могут поступить в медицинское учреждение, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записок, надписей, информации записанной на дискете и т.д.)

Необходимо принять меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов.

После получения такого документа обращайте с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет или поместите в отдельную жесткую папку.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Если документ поступил в конверте – его вскрытие производиться только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку – ничего не выбрасывайте.
Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.д.), а также обстоятельства связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться , склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять или сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.
Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах учреждения и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

5. Захват заложников

Любое медицинское учреждение может стать местом захвата или удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей или получения выкупа. Как правило, при подобных ситуациях в роли посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей медицинских учреждений.

Во всех случаях жизнь людей становится предметом торга и находится в постоянной опасности.

Захват всегда происходит неожиданно.

При захвате людей в заложники необходимо:

- о сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы (отправить медицинского работника, либо сообщить по телефону);

- инициативно не вступать в переговоры с террористами;

- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект больницы сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, МЧС;

- по прибытию сотрудников спецподразделений ФСБ-МВД оказать им помощь в получении интересующей их информации;

- при необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

Круглосуточные телефоны дежурных:

- УФСБ России по ЕАО (42632) 2-22-03

- УВД ЕАО (42632) 6–23-12

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство

Граната РГД-5____________________________________не менее 50 метров

Граната Ф-1 _____________________________________не менее 200 метров

Тротиловая шашка 200 граммов_____________________________45 метров

Тротиловая шашка массой 400 граммов_______________________55 метров

Пивная банка 0,33 литра____________________________________60 метров

Мина МОН-50____________________________________________85 метров

Чемодан (кейс)___________________________________________230 метров

Дорожный чемодан_______________________________________350 метров

Автомобиль типа «Жигули»________________________________460 метров

Автомобиль типа «Волга»________________________________580 метров
Микроавтобус____________________________________________920 метров

Грузовая автомашина (фургон)_____________________________1240 метров

Вы здесь: Главная Противодействию терроризму и экстремизму Инструкция по терроризму